市四届人大常委会第二十一次会议听取并审议了市人社局局长王永峰受市政府委托所作的《关于整合城乡居民基本医疗保险资源并实行市级统筹议案办理情况的报告》。
常委会组成人员认为,市政府及其相关部门对“一号议案”办理工作高度重视,积极主动,加强组织领导,进行广泛宣传,整合机构职能,提升制度设计,提高医保待遇,采取了一系列措施和办法,实现了政府得民心、居民得实惠、医保事业得发展的多赢局面,议案办理已取得阶段性成效。组成人员同时指出,“一号议案”办理工作也遇到了一些困难,如,省市管理体制不顺,资源整合未能完全到位,基金收支平衡难度较大,信息系统建设仍需加强。为此提出如下建议:
一、理顺管理体制,共同推进整合工作。市政府要积极呼吁省政府尽快明确统一城乡医疗保险管理部门,理顺上下管理体制,减少管理和运行成本。市城乡居民医保整合工作领导组要切实担负起领导责任,进一步完善工作机制,人社部门要履行职责,细致安排,相关部门和县区政府要各司其责,密切配合,齐心协力将好事办好办实。
二、完善统一政策,增强基金抗风险能力。要在不降低原有政策标准,并轨后统一政策的基础上,拓宽工作思路,深入调研,精细测算,建立应急预案,完善财政等相关配套政策,增强基金抗风险能力,最大程度地保障人民群众切身利益。
三、加快升级改造,做好网络平台建设。要加快对现有社保数据平台的升级改造,加强对金保工程三版及系统终端服务功能的调试工作,尽快形成市级经办机构、各县区及相关单位间参数一致,架构分明,数据共享的城乡居民医保网络平台建设。
四、加强后续监管,建立健全长效机制。要加强经办队伍和基层基础设施建设,引进医保管理专业技术人才,拨付足额工作经费,不断提高管理服务水平。卫计、财政、审计等部门要密切合作,积极支持城乡医疗保险管理平台建设,人社部门要加强政策研究,不断完善管理措施,认真执行基金收支两条线和“四级”审核等制度。探索建立网络数据分析、风险点监控等长效监管机制,办出让全市520万居民放心满意、经得起时间检验的医保工程。